截至4月底，上海市累計拆除違法建筑4.2萬處、896萬平方米。隨著拆違工作不斷深入，目前已進入深水區(qū)，剩余違建的拆除難度越來越大，特別是“三合一”場所。5月18日上午，上海市人大常委會部分組成人員進行加強城市公共安全及風(fēng)險防范專項監(jiān)督調(diào)研，“三合一”場所消防安全綜合治理是此次調(diào)研專題。

所謂“三合一”場所，主要是指住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營等一種或幾種用途混合設(shè)置在統(tǒng)一連通空間內(nèi)，且不符合消防安全技術(shù)要求的場所。這些場所主要從事餐飲、雜貨銷售，絕大多數(shù)是樓下經(jīng)營、樓上住宿，不少存在違建閣樓的現(xiàn)象。組成人員實地視察了寶山區(qū)湄星路8號區(qū)域。該地塊用地性質(zhì)為工業(yè)建設(shè)用地，1995年由湄浦村開辦服裝廠，因企業(yè)經(jīng)營問題，層層轉(zhuǎn)租進行經(jīng)營。承包人利用閑置廠房、倉庫違規(guī)改建、擴建了123間隔間，出租給510名來滬務(wù)工人???居住，區(qū)域內(nèi)開有超市、網(wǎng)吧等，電氣線路未穿管敷設(shè)，私拉亂接現(xiàn)象十分嚴重?！澳壳埃`規(guī)住宿人員已基本清退完畢，‘三合一’場所集中區(qū)域已被整體拆平?！毕嚓P(guān)負責(zé)人表示，湄星路8號區(qū)域正在整改進程中，共清除違規(guī)住宿102間，拆除違章建筑2萬平方米，清退違規(guī)住宿人員510人，目前正在推進保留建筑消防設(shè)施整改方案。

據(jù)悉，浦東新區(qū)共排摸出“三合一”場所916家，總建筑面積105761平方米，其中隔間數(shù)1667間，住宿人員2687人，從中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患1263處。目前，已對其中817家場所完成整治，清退面積82761平方米，拆除隔間1547間，清退人員2383人，整******災(zāi)隱患1179處，整治率超過9成。相關(guān)負責(zé)人表示，“下一階段,我們將對易滋生‘三合一’現(xiàn)象的沿街商鋪、低端農(nóng)貿(mào)市場等場所，推動拆違整治拆除力度，全力擠壓‘三合一’存在空間?！痹谇嗥?，“三合一”場所主要分布在徐涇鎮(zhèn)的“龍聯(lián)汽配城”、華新鎮(zhèn)的“華新小商品市場”和“祥騰商業(yè)街”。青浦區(qū)負責(zé)人表示，對存在“三合一”行為的商鋪一律不予辦理營業(yè)執(zhí)照或行政許可。

據(jù)悉，下一步，住建委、公安消防、市場監(jiān)管等部門將對存在“三合一”現(xiàn)象的場所開展綜合治理，市安委會將在“三合一”隱患的統(tǒng)計上報、跟蹤推進、掛牌督辦等關(guān)鍵環(huán)節(jié)完善工作機制、加強工作力度。按照精細化管理原則，整合綜合監(jiān)管資源，細化責(zé)任和邊界，增強有責(zé)部門依法監(jiān)管，形成“規(guī)劃、審批、監(jiān)管、查處”一體化處置鏈條，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，堅決防止形成規(guī)模。

上海市人大常委會副主任沙海林參加調(diào)研。（解放日報 記者王海燕??