為深入貫徹落實(shí)四川省委、省政府關(guān)于“放管服”改革工作的決策部署，積極回應(yīng)社會(huì)各界對(duì)消防工作的新期待新需求，四川省消防總隊(duì)針對(duì)企業(yè)和群眾反映突出的煩心事和堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，目光向內(nèi)查找問題，大力推動(dòng)消防行政審批“放管服”改革，努力為群眾辦事“做減法”，不斷提升便民利民服務(wù)水平。

取消部分審批審查 讓市民少奔波

大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，是全面深化改革的“先手棋”，是轉(zhuǎn)變政府職能的“當(dāng)頭炮”。如何在現(xiàn)有法律體系框架內(nèi)，取消或縮減制約社會(huì)投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和群眾辦事不便的行政權(quán)力事項(xiàng)，成為了四川省消防總隊(duì)當(dāng)前調(diào)研最頻繁、研究最密集的頭等大事。

大家熟知的公眾聚集場(chǎng)所，例如酒店、商場(chǎng)、市場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所等，在營(yíng)業(yè)前首先要接受消防安全檢查（即“開檢”），以確保公眾的人身和財(cái)產(chǎn)消防安全。當(dāng)前，企業(yè)和群眾反映法律法規(guī)中對(duì)“開檢”的場(chǎng)所規(guī)模限定不夠明晰，此次“放管服”改革中將明確，建筑面積50平米以下的公共娛樂場(chǎng)所和建筑面積300平米以下的其它公眾聚集場(chǎng)所，可不再申請(qǐng)“開檢”。

在建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收消防備案方面，四川省消防總隊(duì)也進(jìn)行了有力的深度探索和嘗試。針對(duì)企業(yè)和群眾反映的部分小型場(chǎng)所未取得施工許可就無法辦理消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收消防備案的問題，將探索實(shí)行“承諾制”，工程投資額在30萬元以下或建筑面積在300平方米以下，以及住建部門明確不需取得施工許可的建設(shè)工程經(jīng)申報(bào)人承諾后，可不再進(jìn)行備案。

據(jù)總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，類似的改革還很多，例如除成都正在按國家要求進(jìn)行試點(diǎn)外，其余市州將取消部分消防備案技術(shù)審查實(shí)現(xiàn)“窗口馬上辦”與“網(wǎng)上快捷辦”相結(jié)合。

減少申報(bào)材料 讓程序更簡(jiǎn)化

除了取消部分審批審查項(xiàng)目之外，對(duì)于法律規(guī)定必須審批的項(xiàng)目，四川省消防總隊(duì)也進(jìn)行了研究，在減少申報(bào)材料、簡(jiǎn)化辦事程序上為企業(yè)“松綁”和想辦法。

據(jù)了解，對(duì)于行政審批服務(wù)中的申報(bào)材料，能夠通過內(nèi)部查詢、主動(dòng)查詢或現(xiàn)場(chǎng)核查到的，將不再要求群眾提供紙質(zhì)證明材料，相比當(dāng)前，將精簡(jiǎn)辦事材料20余項(xiàng)，精簡(jiǎn)比例達(dá)30%。例如，建設(shè)工程申報(bào)消防驗(yàn)收和消防驗(yàn)收備案，將不再需要提供消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件等3項(xiàng)材料，簡(jiǎn)化為提供以上產(chǎn)品、材料的基本清單，交由消防部門通過內(nèi)部信息系統(tǒng)核查、行業(yè)部門之間查詢等方式進(jìn)行核實(shí)。場(chǎng)所“開檢”將不再需要消防安全制度等5項(xiàng)材料，簡(jiǎn)化為對(duì)場(chǎng)所實(shí)地檢查時(shí)進(jìn)行核查。在提交材料時(shí)，因辦理結(jié)果不合格而重新申報(bào)的，不需提供原已審查合格的資料，簡(jiǎn)化為提供申報(bào)表和修正方案。此外，還將探索推行工程圖紙電子化，方便群眾提交申報(bào)資料。

創(chuàng)新服務(wù)方式 讓辦事更便捷

此次“放管服”改革，四川省消防總隊(duì)還將創(chuàng)新改進(jìn)一系列服務(wù)方式，努力為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

例如，將利用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”方式，探索消防行政審批服務(wù)網(wǎng)上辦事系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)消防行政審批網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上辦理，辦理進(jìn)度、辦理結(jié)果等信息網(wǎng)上實(shí)時(shí)查詢。大力推行???施異地受理，全面推行審批項(xiàng)目“一站式”受理服務(wù)，申請(qǐng)人可就近在本市任一消防受理窗口申請(qǐng)市級(jí)項(xiàng)目，也可在支隊(duì)受理窗口申請(qǐng)任一區(qū)縣級(jí)項(xiàng)目。根據(jù)申請(qǐng)人申請(qǐng)，將提供免費(fèi)郵寄服務(wù)，行政審批決定文書可采用免費(fèi)郵寄和快遞服務(wù)送達(dá)。

同時(shí)，行政審批時(shí)間和備案抽查比例也將“瘦身”，探索將行政審批時(shí)限縮縮減至法定時(shí)限的50%，將建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、驗(yàn)收備案抽查比例統(tǒng)一下調(diào)30%。

“放管服”改革，四川消防邀您提意見

消防受理窗口是消防部門深化“放管服”改革的重要載體，是企業(yè)和群眾辦理消防審批的主渠道。四川省消防總隊(duì)表示，將立足實(shí)際，注重實(shí)地調(diào)研，研究制定操作性強(qiáng)的“放管服”改革工作舉措，主動(dòng)適應(yīng)人民群眾對(duì)更多更高質(zhì)量消防服務(wù)的期盼，圍繞更快更好方便企業(yè)和群眾辦事目標(biāo)，全面推動(dòng)審批服務(wù)理念、制度、方式、作風(fēng)等全方位深層次變革，全力提升人民群眾對(duì)消防服務(wù)的滿意度。目前，消防部門正圍繞是否合法、能否實(shí)現(xiàn)、是否便民等問題進(jìn)行反復(fù)研討，將盡快******相關(guān)措施舉措。

“群眾的煩心事和堵點(diǎn)、痛點(diǎn)就是我們改革的突破點(diǎn)?！睘閺V泛了解社會(huì)公眾、各類企業(yè)和社會(huì)組織對(duì)四川消防“放管服”改革工作的意見建議，以便更有針對(duì)性地推進(jìn)改革，希望您有其它寶貴意見或建議，發(fā)送至郵箱：[email protected]。