6月的青島，風景如畫，2018上海合作組織峰會在此如期舉行。短短兩天的會期，圍繞會議拉開的消防安保戰(zhàn)線卻持續(xù)了近9個月之久。作為主力軍，山東省公安消防總隊自去年10月受領(lǐng)任務(wù)以來，按照最高要求、最高標準、最嚴措施，堅持全省動、全警動、全民動，最實化建強責任體系、最廣泛動員社會力量，以全方位、全過程高壓管控，確保了“點”上絕對安全、“片”上萬無一失、“面”上平穩(wěn)可控，出色完成了青島峰會消防安保工作，實現(xiàn)了核心區(qū)及可視范圍內(nèi)“不冒煙、不起火”的最佳防控目標。
迎風招展的上合組織會旗下，青島市連續(xù)19天“零火災”，全省火災形勢穩(wěn)中向好，由山東消防部隊傾力打造的橙色“平安之盾”在碧海藍天下煥發(fā)出動人光彩。
重托之下投入最強兵力
有朋遠方來，灑掃庭除忙。參照國際慣例和實際需要，為確保這場舉世矚目、舉國關(guān)注的盛會圓滿召開，作為承辦方，山東舉全省之力，自上到下樹立高度的“主場、主體、主責”意識，為會議打造良好消防安全環(huán)境，開展了最嚴的防控部署，投入了最強的兵力備戰(zhàn)。
4月17日，在省委省政府召開的全省峰會安保動員部署會上，劉家義書記再三強調(diào)：安全工作是“核心的核心、關(guān)鍵的關(guān)鍵、根本的根本”;龔正省長特別指出：“消防安全是各項安保工作的重中之重，必須確保絕對安全”。應急管理部黃明書記多次就峰會消防安保作出批示，要求“深入扎實推進，切實抓到實處，確保絕對安全”；孫立成副省長親自坐鎮(zhèn)青島指揮調(diào)度，多次強調(diào)“消防大事切不可掉以輕心，寧可其他工作停止，也必須保證消防安全”，要“一切服從峰會、一切服務(wù)峰會、一切保衛(wèi)峰會”。
在山東省委省政府和各級領(lǐng)導前所未有的重視與重托下，山東總隊進一步細化配套動作，制定《消防安保一體化實施方案》，與青島支隊合署辦公，成立“一辦九組”，按照“一階段一方案、一點一方案、一任務(wù)一方案”的要求，針對性研究部署海域消防安全管控、焰火燃放消防安保、亮化工程等消防安保工作，分別制定9個子方案、31個專項方案，梳理明確備戰(zhàn)、臨戰(zhàn)、實戰(zhàn)、決戰(zhàn)四個階段220項工作任務(wù)清單，推行職責任務(wù)、責任區(qū)劃、工作制度“三上墻”，掛圖作戰(zhàn)、掛號銷單、掛牌督辦；制作問題、任務(wù)、責任、反饋“四清單”，做到任務(wù)當天落地、情況當天掌握、問題當天解決；建立日碰頭、周例會制度，每組負責人每天一碰頭，每周一調(diào)度，對照任務(wù)清單，逐項推進落實；建立督導機制，成立3個督察小組，全時段督察；總隊及各支隊組織950名機關(guān)干部分批下沉基層一線“蹲班助勤”，與官兵并肩戰(zhàn)斗。
青島峰會保衛(wèi)亦得到多省兄弟部隊的鼎力相助，先后有800名高等專科學校和士官學校學員骨干，69名防火監(jiān)督干部、信通業(yè)務(wù)骨干、心理咨詢師從全國消防部隊選調(diào)增援青島。山東總隊則先后組織395名防火干部、400名滅火力量及數(shù)名政工干部、戰(zhàn)保力量駐勤青島。經(jīng)過科學測算各安保崗位力量需求，山東總隊將這些力量精準投放到各前置備勤組、安保團隊、網(wǎng)格巡防小組、街道專班、基層中隊、制高點管控專班、高空瞭望點開展工作。
隨著會期的臨近，消防安保戰(zhàn)備進入倒計時。4月1日起，4096名“駐青”消防官兵一律停止休假、取消放假、嚴控請假；5月26日起，“駐青”和“環(huán)青”增援力量進入二級戰(zhàn)備，實行每天“一報告、一研判、一調(diào)度”；6月3日起，全省進入二級戰(zhàn)備；6月8日起，青島重點力量進入一級戰(zhàn)備，實行“5+2”、“白加黑”超常規(guī)、滿負荷、高強度工作模式，除值班人員外，其他力量全部派駐核心區(qū)外圍一線巡查，對“不放心、不托底、不把牢”區(qū)域進行“集中圍剿”，匯聚起峰會消防安保打贏制勝的最強力量。
由點及面管控清零隱患
面對風險挑戰(zhàn)，既要善于補齊短板，更要注重加固底板。為確保涉會場所“點”上絕對安全，山東總隊堅持“嚴把源頭、專業(yè)評估”，抽調(diào)20名業(yè)務(wù)骨干第一時間介入37家涉會場所施工改造，不間斷巡回指導，提出改造建議20０余條；提請青島市籌委會委托安徽領(lǐng)泰安全科技有限公司對涉會場所先后開展兩輪消防安全評估；委托天津、沈陽消防研究所對37家涉會場館逐一開展電氣和自動消防設(shè)施檢測。其間，總隊派駐技術(shù)服務(wù)隊靠上指導、督促整改。
山東總隊堅持“組團駐點、貼身守護”，按照1防、1滅、6戰(zhàn)士的“1+1+6”配置模式，組建28個安保團隊按照“10秒、30秒、60秒”響應要求，對涉會場所實施“貼身守護”。抽調(diào)30名業(yè)務(wù)骨干，對主會場4000米范圍內(nèi)的426處制高點、2000米范圍內(nèi)的3.4萬家社會單位逐一摸排建檔，不間斷巡查防控，全過程嚴防死守。
山東各地消防部門則堅持“超常管控、嚴防死守”，逐一督促落實安全評估、消防設(shè)施檢測、電氣檢測、微型消防站拉動、消防安全培訓、煙道清洗等“十項措施”；逐一指導建立“核心團隊、管理團隊、前沿團隊”三級消防安保團隊，督促安裝火災遠程監(jiān)控系統(tǒng)，制作張貼消防安全提示標語。
為確保青島全市“片”上萬無一失，山東總隊堅持靜態(tài)隱患“全清零”，堅持動態(tài)隱患“全管控”。首先，從全省抽調(diào)395名防火監(jiān)督警力赴青島開展兩輪火災隱患“集中核查”專項行動，按照“消防查隱患、政府列清單、部門抓整改、政府抓督辦”模式，排查發(fā)現(xiàn)火災隱患42萬余處；提請青島市區(qū)兩級政府召開22次移交大會，將隱患移交政府部門、行業(yè)系統(tǒng)。其次，提請青島市政府發(fā)布《關(guān)于加強消防安全管理的通告》，明確九項超常措施，動員全市39.2萬名社區(qū)志愿者、群防群治力量，對62個不放心區(qū)域、30家重大火災隱患單位、1217個居民社區(qū)、4202家重點單位落實“實名制”看護措施；在126個鎮(zhèn)街設(shè)立消防專班，明確微型消防站培訓、消防巡查等7項職責。
同時，堅持群防群治力量“全培訓”，由青島市政府劃撥專項資金212.5萬元，委托專業(yè)中介機構(gòu)培訓消防控制室操作人員5.3萬人；編印7類《社會消防培訓參考教案》100萬份，制作7大類27個培訓課件，成立培訓宣講團，采取課堂培訓、網(wǎng)上培訓、現(xiàn)場培訓方式，分期分批培訓黨政機關(guān)干部、村居委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責人、微型消防站隊員、實名制看護人員等10類社會群體約98.4萬余人。
由點及片再到面的層層推進，使山東全省火災隱患平穩(wěn)可控。各地消防部門推進薄弱環(huán)節(jié)集中整治，圍繞峰會安保部署開展消防安全大排查大整治，將春夏火災防控與安保任務(wù)有機結(jié)合，打捆推進“群租房、電動自行車、電氣火災、建筑消防設(shè)施”等專項治理，高頻檢查、集中清查、滾動排查。
據(jù)統(tǒng)計，全省累計整治群租房1.2萬家，清理違規(guī)住宿1.4萬余人、電動車違規(guī)充電2242處，設(shè)置集中充電點5811個，安裝獨立式感煙火災探測器33萬個、簡易噴淋系統(tǒng)1.2萬套，市縣兩級政府、3.3萬家單位接入“智慧消防”安全服務(wù)云平臺，5076家單位接入城市遠程監(jiān)控平臺，1392家單位安裝“智慧式用電安全隱患監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)”3478套。
在此期間，山東總隊推動部門行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)力，依托實體化運行的省消防安全委員會，省市縣鄉(xiāng)四級政府37個部門56.3萬名聯(lián)絡(luò)員建立2810個微信工作群，隨時保持工作聯(lián)絡(luò)；指導質(zhì)監(jiān)、民政、商務(wù)、衛(wèi)計等10部門分行業(yè)分系統(tǒng)開展消防安全檢查，以每塊陣地、每個區(qū)域的“零風險”，匯聚峰會消防安保的“大平安”。
山東總隊還積極推進消防宣傳“七進”活動，開展119消防宣傳月、“橙色印記·平安快達”、千萬群眾消防大演練、消防安全我代言等系列活動，全省建成消防安全體驗中心12個、消防主題公園126個、消防科普教育基地217個、社區(qū)消防體驗室1500個；開通消防“雙微”平臺205個，關(guān)注人數(shù)突破790萬人。
科學布陣牢守最后防線
山東總隊將“指揮前置、力量前置、措施前置”，在涉會場所、主會場可視范圍內(nèi)、其他涉會場館500米范圍內(nèi)、石化重點區(qū)域，以及全市交通樞紐、繁華商業(yè)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、老舊平房區(qū)、重大危險源區(qū)等“大人流”、高風險區(qū)域，分別派駐相應警力、科學布陣，晝夜巡查防控。
針對夜間火災高發(fā)實際，山東總隊堅持“動態(tài)執(zhí)勤、巡處合一”，決戰(zhàn)階段部署57個執(zhí)勤中隊、33個前置備勤組、126個駐鎮(zhèn)街專班和100個巡控組，每天凌晨1時至5時開展動態(tài)巡控。其間，消防部門培訓指導7200名公交車、地鐵站乘務(wù)員、安全員當好消防安全“巡查員”、應急情況“戰(zhàn)斗員”；提請安保指揮部派駐330名公安民警“一盯一”管控青島加油加氣站，依托公安民警在制高點部署233個應急處置單元，配備破拆器材、滅火器等裝備器材1400余件套，隨時應對處置突發(fā)情況。
按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、分區(qū)作戰(zhàn)、扁平指揮、整體聯(lián)動”的原則，全省架設(shè)指揮部、指揮所、前置備勤組、巡控組四級指揮體系。在省安保指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下，設(shè)置前方指揮部、總隊基地指揮部、青島支隊基地指揮部3個指揮部，設(shè)置核心場館、核心外圍等22個指揮所，下設(shè)諸多安保團隊、前置備勤組、執(zhí)勤中隊、機動力量隊和街面巡控組。前方指揮部側(cè)重于前沿6個指揮所，青島基地指揮部側(cè)重于后方15個指揮所，總隊基地指揮部側(cè)重于4個“環(huán)青護城河”支隊、4支“環(huán)魯”跨區(qū)域增援力量、全省5大滅火劑儲備庫（儲備泡沫3300余噸）和其他支隊指揮部火災防控及滅火救援工作，建立起權(quán)責明晰、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的指揮體系和運行機制，實現(xiàn)“扁平化”組織指揮、“一體化”防控處置。
今年以來，全省部署開展了“細檢查、深熟悉、強聯(lián)勤”滅火救援三項行動，聚力首戰(zhàn)制勝，執(zhí)勤戰(zhàn)備“細檢查”；堅持實兵實裝，轄區(qū)情況“深熟悉”；整合力量資源，滅火救援“強聯(lián)勤”。各級消防部門對全省2.9萬家重點單位全部熟悉一遍，熟悉一般單位1萬余家、水源1.49萬處，制定熟悉卡2.8萬份；開展實戰(zhàn)演練2.2萬次，修訂預案1.9萬份。其中，青島市制作重點單位數(shù)字化預案4502個，涉會場所三維預案19個，實戰(zhàn)演練5265次，制定、熟悉、演練率均超100%。
同時，山東總隊將全省230支企業(yè)專職消防隊、612支鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊、2.2萬家微型消防站統(tǒng)一納入119接警調(diào)派體系，支隊、大隊兩級指揮中心每日調(diào)度，組織實戰(zhàn)拉動1.2萬余次。開展多種形式消防隊伍培訓1.4萬余次，培訓隊員17.2萬人次；強化社會應急聯(lián)動力量準備，對1266臺市政工程機械、1300臺危化品轉(zhuǎn)運車輛、5675噸滅火藥劑統(tǒng)計建檔，確保戰(zhàn)時能夠快速高效調(diào)用。
黨旗飄揚映染碧海藍天
隊伍走到哪里，黨旗就高高飄揚在哪里。青島峰會安保期間，山東總隊堅持以黨建帶隊建，建強1個臨時黨委、25個臨時黨總支、128個臨時黨支部和301個臨時黨小組四級“戰(zhàn)斗堡壘”，把4000余名省內(nèi)外參戰(zhàn)官兵同步納入各級黨組織，讓政治工作“生命線”緊貼安保攻堅“沖鋒線”。在消防改制轉(zhuǎn)隸的特殊時期，這些“戰(zhàn)斗堡壘”發(fā)揮了強大鮮明的政治引領(lǐng)作用，凝結(jié)迸發(fā)出了可貴無窮的戰(zhàn)斗活力。
為最大限度激發(fā)士氣，山東總隊加大戰(zhàn)時表彰力度，深入開展崗位先鋒、安保之星評比和火線立功、火線入黨活動，隆重舉行誓師大會、出征儀式，“送獎到崗、喜報到家，慰問到崗、溫暖到家”，評選“安保之星”370名、“崗位先鋒”200名，火線記功104人、火線入黨100人、火線嘉獎229人，讓這支光榮隊伍始終保持了最硬作風、最佳狀態(tài)、最強戰(zhàn)力。
重大消防安保任務(wù)面前，這些專業(yè)敬業(yè)的骨干力量是防火鏈條上最可信賴的一環(huán)，是平安盾牌最堅硬的組成部分，是思想和業(yè)務(wù)過硬的共產(chǎn)黨員，也成為山東消防戰(zhàn)線引以為傲的風骨。在前方指揮部利用休息時間召開的“一辦九組”工作會議上，張明燦總隊長對全體官兵任勞任怨、忘我工作、并肩作戰(zhàn)、同甘共苦的峰會安保精神給予充分肯定，對涌現(xiàn)出的先進典型和感人事跡予以充分表揚，并向日夜奮戰(zhàn)在一起的戰(zhàn)友表達了最誠摯的感謝和最崇高的敬意。在歡迎峰會消防安保駐勤官兵凱旋歸隊的儀式上，王偉政委說：面對這場山東消防史上最高規(guī)格、最大規(guī)模的本土安保任務(wù)，面對消防部隊改革和消防安保交織疊加的現(xiàn)實考驗，全省廣大參戰(zhàn)官兵，特別是張明燦總隊長率機關(guān)駐青一線安保力量，頂著超乎尋常的壓力，克服超乎尋常的困難，兌現(xiàn)了向黨和人民做出的莊嚴承諾和錚錚誓言，為山東消防贏得了榮譽、增添了光彩！
不辱使命、不負重托，需要的是赤誠的紅門情懷和勇毅的大局擔當。當沖鋒的號角吹響，一個集體顯示出的戰(zhàn)斗力凝結(jié)了無數(shù)個體的付出、經(jīng)驗、智慧甚至犧牲，他們用愛崗敬業(yè)的行動和態(tài)度詮釋了榜樣的力量，用無私奉獻的精神和信念書寫著平凡與偉大。
腳下有土，才能心里有譜。濟南支隊防火監(jiān)督處副處長、高級工程師曲世華的腳步未曾停歇過，他先后到市南等十個大隊指導重大火災隱患和區(qū)域性火災隱患整改工作，記不清去過核心區(qū)各個場館和駐地多少回，指導單位管理人，培訓消防安全“明白人”，手把手培訓責任監(jiān)督員，把單位消防工作提升到全新的高度。青島支隊市北區(qū)大隊助理工程師韓笑通過細致調(diào)研，精心編寫了峰會安保網(wǎng)格員指導手冊，合理制定全國全省增援警力分配方案，并主動報名參加了總隊技術(shù)服務(wù)隊對全市進行的消防技術(shù)服務(wù)指導。繁重的工作令他積勞成疾，但住院期間韓笑仍堅持電話協(xié)調(diào)工作，為全市安保體系構(gòu)建和火災隱患整改奉獻了全力。青島支隊培訓基地主任孫長征，在主會館不定時對執(zhí)勤官兵進行拉動、對場館執(zhí)勤情況實時進行查看，工作結(jié)束常常已是一夜過去，天亮回去洗漱一下便又回到場館開始新的工作。每天最少2萬步已成常態(tài)，當膝蓋舊傷發(fā)作，他忍著疼痛依然準時出現(xiàn)在場館的各個點位上。
學習不難，難的是讓學習持續(xù)而有意義。在青島市南區(qū)大隊，教導員杜建勇善于思考學習遠近聞名。峰會期間，他又創(chuàng)立了“六、四、二、一”工作法，將消防各前置備勤點、消防監(jiān)督檢查干警和消防街道巡邏人員全部納入指揮體系，提高了轄區(qū)火災防控工作效率。韓斐梓，青島支隊水上大隊水陸中隊通信班班長，為了確保業(yè)務(wù)精通，每天自學、每周互學、每月總結(jié)，將自己累計總結(jié)出來的經(jīng)驗統(tǒng)統(tǒng)傳授給身邊的新同志。在峰會戰(zhàn)備前期，他一個人查閱了轄區(qū)內(nèi)所有水源、街道、社區(qū)、重點單位，為執(zhí)勤戰(zhàn)備萬無一失盡了最大努力。
對于廣大消防官兵來說，職責和家庭孰重孰輕，作出考量和抉擇也許只在一瞬，但映射的卻是平日高度的政治自覺、崇高的為民情懷和過硬的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。青島支隊市南區(qū)大隊辛家莊中隊執(zhí)勤中隊長助理尹猛，果斷將未滿月的女兒和月子中的妻子送回了河北老家，交由父母照看，自己則頂住各種壓力，在工作中勇挑重擔、任勞任怨、以身作則。他在一次夜間巡查過程中，發(fā)現(xiàn)一氧氣罐壓力管破裂正在泄漏，立即采取科學有效的措施進行堵漏，成功避免了一起安全事故的發(fā)生。青島支隊前灣保稅港區(qū)大隊內(nèi)勤文職張紅，撇下1歲多高燒不退的兒子讓親戚幫忙照顧，自己卻無怨無悔地堅守在崗位上，展現(xiàn)了新時代女警官的責任擔當。
在群眾眼里，他們是平安之盾的鑄造者，是峰會保衛(wèi)戰(zhàn)中的沖鋒員。但工作上的行家里手，在家庭里卻著實算不上合格的頂梁柱。來自聊城市東昌府區(qū)香江大隊通信中隊的喬帥是一名政治指導員，被派駐勤至平度石化前置備勤組的第二天，女兒便發(fā)燒住院至今，只能由懷胎8個月的妻子請假照料。隱忍的喬帥不提妻女，拼盡全力跑遍各個化工單位，還建立了前置備勤組官兵家屬微信聯(lián)絡(luò)群，及時給駐勤官兵家屬報平安。山東總隊培訓基地辦公室主任邱會東，自被派到青島市前灣保稅區(qū)消防大隊擔任代理大隊教導員職務(wù)后，繁重的工作使他無暇回家。懷孕7個多月的愛人被診斷為先兆性早產(chǎn)，醫(yī)院要求立即住院治療。可峰會召開在際，邱會東匆匆回家安撫妻子便又返回工作崗位。
把責任扛在肩上，把親情壓在心底。每一位消防監(jiān)督員心里都有桿秤，重大安保任務(wù)當頭，工作的分量總是大過家事，對崗位的堅守常常蓋過兒女情長。“年近古稀的老母親生病住院，他沒能守在床邊盡孝……”近日單縣消防大隊黨委在一次對官兵的家訪中，意外“破解”了大隊防火參謀張志超一直守口如瓶的“秘密”。原來，平時家里有大事小情父母都絕口不提。這次母親骨折，若不是好心的鄰居電話通知張志超，還將會是個秘密。因為母親最了解兒子，“峰會保衛(wèi)，志超和戰(zhàn)友們需要24小時執(zhí)勤、安保、待命、出警，義無返顧投入到工作中，我們不能給孩子添麻煩”……
經(jīng)全體參戰(zhàn)官兵的奮力拼搏，上合組織青島峰會消防安保戰(zhàn)役全線告捷。山東消防部隊敢打必勝的勇氣和優(yōu)良質(zhì)樸的作風體現(xiàn)在解決問題的實踐里、彰顯于久久為功的行動中。當青島峰會落下帷幕，張明燦總隊長代表全體官兵做出的莊嚴承諾言猶在耳：山東總隊將用全警全力、眾志成城、不辱使命、戮力攻堅的堅強擔當和堅定決心，堅決打贏青島峰會安保攻堅戰(zhàn)！
