近年來，“三合一”場所整治工作成為晉江市各類整治重中之重。多年來，晉江市政府高度重視，在準(zhǔn)確研判火災(zāi)形勢的基礎(chǔ)上，以預(yù)防和遏制“三合一”場所重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故為重點(diǎn)，持續(xù)開展“三合一”場所火災(zāi)隱患專項治理，逐步摸索出了“政府主導(dǎo)多級聯(lián)動疏堵結(jié)合綜合治理”的“三合一”場所整治長效機(jī)制，走出了具有晉江特色的“三合一”場所整治模式，并取得了實質(zhì)性成效。

政府重視，責(zé)任落實

黨委政府主導(dǎo)。近年來，晉江市政府結(jié)合實際，每年均制定下發(fā)《“三合一”場所消防安全專項整治工作方案》，成立市政府、鎮(zhèn)（街道）兩級“三合一”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，四套班子領(lǐng)導(dǎo)利用每月26日“全市安全生產(chǎn)日”，堅持帶隊深入各掛鉤聯(lián)系鎮(zhèn)（街道），重點(diǎn)督查“三合一”場所整治工作。2007年，晉江市政府還立足整治實際，投入專項經(jīng)費(fèi)，成立“三合一”場所整治辦，常年開展“三合一”場所整治工作。

嚴(yán)格責(zé)任追究。晉江市政府將“三合一”場所火災(zāi)隱患治理納入安全生產(chǎn)與平安創(chuàng)建工作責(zé)任目標(biāo)管理范疇，對整治工作不到位、整******災(zāi)隱患不力，實行書面檢討、誡勉談話、媒體曝光、停職檢查；對未履行“三合一”場所整治工作職責(zé)的單位和個人，在年終考評中實行“一票否決”，不得評先評獎，不得晉職晉升，并給予通報批評；對造成火災(zāi)事故的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的行政或刑事責(zé)任。2007年以來，全市共有135名鎮(zhèn)（街道）分管“三合一”場所整治工作的領(lǐng)導(dǎo)、下片（點(diǎn)）鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)、公安派出所所長因漏報“三合一”場所向市政府作出書面檢查（誡勉談話），并抄送市紀(jì)委、市委組織部。

定期檢查考評。為總結(jié)經(jīng)驗做法，鞏固整治成效，鞭策后進(jìn)，晉江市每年組織安監(jiān)局、公安局、經(jīng)發(fā)局、商務(wù)局、工商局、消防大隊等相關(guān)部門組成考評組，對全市21個鎮(zhèn)政府（街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委、良種場）“三合一”場所長效監(jiān)管工作情況開展兩次考評檢查。針對發(fā)現(xiàn)的問題，督促落實整改。對考評前三名的單位予以表彰，對考評最后一名的單位實施黃牌警告，在全市通報批評。

政府購買服務(wù)。推行“政府購買服務(wù)、專家排查隱患、部門依法監(jiān)管、企業(yè)落實整改”的工作方式，聘請福建省安全專家、高級工程師、泉州市二級評價師、特種設(shè)備專家等組成安全生產(chǎn)技術(shù)顧問團(tuán)，每周定期到企事業(yè)單位開展安全生產(chǎn)社會化服務(wù)工作，幫助企業(yè)排查、整******災(zāi)隱患，開展消防安全教育。 

硬件支持，同步推進(jìn)

運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維。2016年，晉江市“三合一”整治工作緊跟時代發(fā)展的步伐，在不斷完善原有“晉江模式”整治機(jī)制的基礎(chǔ)上，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，推行“三合一”場所整治系統(tǒng)軟件，將全市“三合一”整治工作帶入E時代。三個“全錄入”（即：各鎮(zhèn)街將登記的“一籍一檔”全部錄入，各派出所將處罰花名冊數(shù)據(jù)全部錄入、市“三合一”整治辦將受理的投訴舉報案件前后核查數(shù)據(jù)全部錄入）建立信息共享，公安、安監(jiān)、共商、監(jiān)察等部門能夠第一時間掌握“三合一”場所排整情況，共同將“三合一”場所納入監(jiān)管視線。

推進(jìn)技防+人防建設(shè)。2017年，晉江市政府制定并下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)簡易噴淋報警系統(tǒng)和微型消防站建設(shè)工作的通知》，在全市范圍內(nèi)積極推廣簡易噴淋報警系統(tǒng)的建設(shè)，建設(shè)并充實微型消防站隊伍，提高微站戰(zhàn)斗力。在2018年，全市將完成115個微型消防站建設(shè)，并在全市392個微型消防站全部配備微型消防車，進(jìn)一步實現(xiàn)“有人員、有器材、有戰(zhàn)斗力的村（社區(qū)）微型消防站”建設(shè)目標(biāo)。目前，全市已經(jīng)安裝1890個簡易噴淋報警系統(tǒng)，18輛微型消防車在今年1月19日已率先在東石鎮(zhèn)試行，并取得不錯反響。

強(qiáng)化宣傳，以案說法

加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入。劃撥宣傳專項經(jīng)費(fèi)，自主編撰、印發(fā)《消防網(wǎng)格化管理指導(dǎo)手冊》、《社會單位消防安全工作手冊》、《晉江市“三合一”場所整治工作指南》、《勞動密集型企業(yè)整治指導(dǎo)手冊》等宣傳手冊，并下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、派出所、社會單位。永和鎮(zhèn)投入8萬余元新建火場煙熱體驗室，投入10萬元建設(shè)安全生產(chǎn)宣教中心。

發(fā)動群眾參與。晉江市在原有傳統(tǒng)的宣傳模式基礎(chǔ)上，不斷拓展新的宣傳方式，制定了《“三合一”場所火災(zāi)隱患舉報獎勵制度》，對于經(jīng)核實為“三合一”場所的第一舉報人，視隱患嚴(yán)重程度和等級給予200—1000元不等的現(xiàn)金獎勵；東石鎮(zhèn)建立消防安全QQ群、微信公眾賬號等平臺，積極開展宣傳。

業(yè)主現(xiàn)身說法。在整治過程中，晉江市還采取“教育普法、以案析法、現(xiàn)身說法”等方式，反復(fù)開展“三合一”隱患宣傳。同時，針對不同的人群和區(qū)域采用不同宣傳的方式，讓地方政府、各部門領(lǐng)導(dǎo)，到企業(yè)主，再到企業(yè)員工和民眾的思想意識，形成一股高度的警惕性。 （吳文霞施少紅）