北京將在集體建設用地上新建、產業(yè)園區(qū)配建，以及利用閑置的廠房、商場、寫字樓、酒店等房屋改建租賃型集體宿舍，人均使用面積不低于4平方米，每間宿舍居住人數(shù)不超過8人。

昨日，北京《關于發(fā)展租賃型職工集體宿舍的意見(試行)》（以下簡稱《意見》）正式發(fā)布實施，相關部門表示，此舉能有效解決城市運行和服務保障行業(yè)務工人員基本居住問題。

不得分割銷售或變相“以租代售”

5月23日至30日，北京市住建委、市公安局、市規(guī)土委聯(lián)合制訂的《意見》正式面向社會征求意見。昨日，《意見》正式發(fā)布，相比征求意見稿，最終版沒有實質內容的修改。

所謂租賃型職工集體宿舍，是指專門躉租給用工單位，用于單位職工本人住宿并進行集中管理的房屋。

根據(jù)《意見》，職工集體宿舍房源主要來自于三方面，即在集體建設用地上規(guī)劃建設或改建；產業(yè)園區(qū)配建或將低效、閑置的廠房改建；各區(qū)結合區(qū)域規(guī)劃調整需要，將閑置的商場、寫字樓或酒店等改建。

值得注意的是，《意見》明確，租賃型職工集體宿舍不得分割銷售或變相“以租代售”，人均使用面積不得低于4平方米，每間宿舍居住人數(shù)不得超過8人。

不得直接面向個人或家庭出租

此次《意見》明確，租賃型職工集體宿舍可以由建設、改建主體負責運營，也可以委托專業(yè)住房租賃企業(yè)運營管理。同時，租賃型職工集體宿舍由運營主體直接對接躉租給用工單位，不得直接面向個人或家庭出租。

也就是說，用工單位整體租下集體宿舍后，再與職工簽訂租賃合同，提供給單位職工，個人或者家庭是無法直接租到集體宿舍的。單次租賃合同期限一般不超過3年，最長不超過5年，鼓勵租賃雙方就租賃合同一年一簽。

由于人員密集，消防安全是集體宿舍不容忽視的一點。此次相關部門同期發(fā)布了《租賃型職工集體宿舍建筑消防安全導則》，要求集體宿舍建筑的耐火等級不應低于二級，且不應采用金屬夾芯板材作為建筑構件。另外，集體宿舍的居住房間不應布置在地下室及半地下室。廠房、庫房等工業(yè)建筑改建用于職工集體宿舍應整棟改建。

釋疑 1　為什么建設租賃型職工集體宿舍？

租賃型職工集體宿舍，主要是解決哪些群體的居住問題？相關部門表示，該政策能有效解決廣大城市運行和服務保障行業(yè)務工人員的居住問題。市住建委相關負責人介紹，以往進行房地產調控，多采用限購限貸等措施，主要針對的都是買賣市場，尤其是一手房買賣。

去年北京“3·17”新政后，市住建委等部門就在籌劃構建房地產市場長效機制。也就是說，建立租購并舉的房產市場，從“購”到“租”需要一個系統(tǒng)方案。近段時間以來，“租”的地位越來越高，房地產市場管理的脈絡日益清晰。此次《意見》的******，就是完善租購并舉的房地產市場體系的重要一環(huán)，完善了租住產品的供應結構。

目前，市場上的租賃住房有成套、有單間，但缺少集體宿舍即床位這一類產品?！兑庖姟?*****后，產品供應結構就完善了，滿足了多層次的產品需求。

釋疑 2　商住房能否改建為租賃型集體宿舍？

市住建委相關負責人介紹，集體宿舍的來源，主要分為新建和改建。

根據(jù)規(guī)劃，未來五年，北京將新供應各類住房150萬套以上，其中租賃住房50萬套，主要在集體建設用地上建設。該負責人說，這50萬套租賃住房中，將有一部分建設租賃型職工集體宿舍。

根據(jù)《意見》，改建房源被限定為“低效、閑置的廠房”和“閑置的商場、寫字樓或酒店”。

那么，市場上大量存在的商住兩用房可否作為租賃型集體宿舍的???源呢？對此，該負責人表示，所謂商住兩用房從規(guī)劃性質而言就是商業(yè)或者辦公用房，這類房屋如果符合文件規(guī)定的所有要求，也可以改建。